遲到的零部件十一五規劃，企業被誰邊緣化

記者從中國汽車工業協會得知，《中國汽車零部件“十一五”專項發展規劃》已經制訂完畢并將在短期內向社會公布，這項規劃旨在增強中國汽車零部件產業的自主創新能力，形成與整個汽車工業發展相稱的全球競爭力。

中國汽車工業協會零部件部有關人士透露，該規劃的評審、征求意見階段已經結束，只等《汽車產業“十一五”規劃綱要》出臺后，零部件的專項規劃就能很快公布。

培育零部件自主品牌

記者了解到，該規劃從屬于《汽車產業“十一五”規劃綱要》，其制訂始于2004年下半年，由國家發改委委托中國汽車工業協會牽頭進行。

根據《汽車產業“十一五”規劃綱要》中全面提升零部件行業競爭力的要求，該規劃提出了將培育零部件行業的自主品牌，提升國內汽車零部件企業的自主研發和創新能力的要求，同時還對推動零部件企業重組，調整產業結構提出了構想，爭取在“十一五”期間形成一到幾家規模超過100億美元以上的企業。

制訂該規劃主要有兩個目的，一是促進我國汽車零部件行業的技術創新和自主發展；第二就是擴大我國汽車零部件產品的出口規模，出口產品從售后服務件向OEM件轉變。

從內容看，該規劃一部分是對汽車發動機、轉向器、傳動軸等17個分支機構的小行業規劃，另一部分是圍繞新能源、環保、電子化的發展方向，突出行業整體發展的汽車動力總成、汽車電子產品、汽車相關工業和汽車零部件出口等四個方面的產品規劃。

值得注意的是，外商獨資零部件企業不被看作我國零部件產業的組成部分。規劃對中國汽車零部件產業的界定是指在中國境內注冊的零部件企業，包括合資企業、國有或者國有控股企業以及民營企業。

對此，德爾福汽車系統(中國)投資有限公司市場、溝通及公共事務副總經理蔣健表示，外資零部件企業在中國市場的地位一直比較模糊，政策層面沒有清晰界定，即使這個規劃做出了如此界定，德爾福仍然將自己作為中國汽車行業的組成部分。

八項措施支持自主創新

按照新的規劃，到2010年，我國汽車零部件產業的總產值將達到1.3萬億元人民幣，其中OEM產值7300億人民幣，出口額達到500億美元。統計顯示，2005年，中國汽車零部件產業實現工業總產值3838億元人民幣，出口額為85億美元。

參與該規劃制訂的中國汽車技術研究的一位研究人員表示，上述目標是根據中國汽車工業的增長速度、零部件需求以及售后服務市場規模測算出來，并且經過多位業內學者反復權衡后提出的保守數字。